ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ
Председник Војислав Коштуница
Потпредседник Божидар Ђелић

Поштовани,

Савет за борбу против корупције је на седници одржаној 30. маја 2007. године разматрао најважнија питања борбе против корупције у Србији. Сматрамо да је потребно да Влада на почетку свог рада утврди план и програм својих активности у борби против корупције, чиме би се омогућило да Стратегија за борбу против корупције почне да се примењује. Питања која, по мишљењу Савета, заслужују посебну пажњу су:  

1. Успостављање јавне контроле државних финансија, јер се са применом Закона о државној ревизорској институцији касни више од годину дана.
2. Поштовање међународно признатих правила о буџетском систему и поштовање законом прописаних обавеза Владе да народној скупштини подноси извештаје о извршењу буџета и извештаје буџетске инспекције. У оквиру овог питања, Савет истиче да је Национални инвестициони план био велики извор корупције у претходном периоду, због чега треба извршити потпуну ревизију идеје Националног инвестиционог плана као начина финансирања великих инфраструктурних објеката.
3. Проблеми у области јавних набавки, као што су недостатак конкуренције приликом прикупљања јавних понуда, заштита права понуђача и примена Уредбе о средствима посебне намене. Такође, у овој области су до сада остала нерегулисана два сегмента посебно важна за сузбијање корупције – планирање јавних набавки и контрола реализације закључених уговора.
4. Недостатак контроле финансирања политичких партија. Уочљив је проблем да јавним и другим предузећима у државном власништву, уместо државе управљају политичке странке, које јавна предузећа претварају у изворе свог финансирања, што представља једну од основних полуга неограничене власти политичких странака у Србији и један од највећих извора системске корупције.
5. Монополизација тржишта због лоше законске регулативе и нефункционисања тела задуженог за борбу против монопола.
6. Усклађивање прописа који регулишу рад тржишта капитала.
7. Застој и недовољна трансперантност у процесу приватизације. Последње измене Закона о приватизацији повећале су и онако велике могућности за корупцију у овом процесу, посебно увођењем института «отпуста дугова», непознатог у пракси других земаља. О овим проблемима је Савет Влади 3. фебруара 2005. године већ доставио свој извештај.
8. Као посебан проблем истичемо непостојање услова за рад независних регулаторних тела, њихову независност и квалитетан рад.
9. Одлука о давању концесије за изградњу пута Хоргош – Пожега, донета је уз кршење прописане процедуре, а у разлозима за њено доношење није јасан општи интерес из кога произилази оваква одлука. Посебно забрињава искључивање Војводине из процеса одлучивања и одбијање надлежног министра да Војводини, као и јавности, да на увид уговор о концесији, и поред инсистирања Повереника за информације од јавног значаја. Из овог примера се јасно показује још један велики проблем у сузбијању корупције у Србији, а то је недоследна примена Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја, једног од основних закона у превенцији корупције.
10. Савет је сва ова питања детаљно разматрао полазећи од конкретних случајева и спремни смо да их детаљно образложимо и да помогнемо у изради конкретних мера и предлога за измене и допуне прописа којима би се ови проблеми решили.

Досадашња примена основних антикорупцијских, али и других закона у које је потребно уградити инструменте за сузбијање корупције, показује да у самим законима постоје озбиљни недостатци који примену онемогућавају. Анализа ових проблема у имплементацији закона, и утврђивање и отклањање слабих места у области сузбијања корупције, чинили би реалну основу за израду акционог плана за спровођење националне стратегије за борбу против корупције, али и за усклађивање прописа у целовит систем правних норми за борбу против корупције.

Савет разуме да је свако од ових питања врло комплексно, и да није лако наћи добра решења за обуздавање системске корупције, која је доминантна у нашем друштву.

Предлажемо да се одржи састанак премијера и потпредседника Владе са Саветом за борбу против корупције, на коме би се пре свега утврдио начин комуникације и сарадње у решавању ових питања.


С поштовањем,

председник
Верица Бараћ