Mišljenje Saveta povodom predloženih izmena Zakonika o krivičnom postupku i Krivičnog zakonika

01. oktobar 2025

Povodom predloženih izmena Zakonika o krivičnom postupku i Krivičnog zakonika, nadovezujući se na mišljenje dato krajem 2024. godine, imajući u vidu da javna rasprava o Nacrtima izmena i dopuna predmetnih zakona traje do 1.10.2025. Savet za borbu protiv korupcije daje sledeće,

 

M I Š L J E N J E

 

Kao i u ranijem mišljenju s kraja 2024. godine, Savet ističe da Zakonik o krivičnom postupku i Krivični zakonik oslanjajući se na Ustav, u određenim delovima predstavljaju direktnu razradu ustavnih načela i garantija koja se odnose na slobode i prava građana.

Za svaku izmenu sistemskog zakona potrebno je postojanje ubedljivog i opravdanog društvenog razloga.

Ova dva zakona predstavljaju pravne instrumente za suzbijanje kriminaliteta i korupcije.

Pristup kojim se ograničavaju Ustavom garantovana prava građana, ne može doprineti suzbijanju kriminaliteta i korupcije.

Savet je mišljenja, da predložene izmene Krivičnog zakonika, dovode u pitanje ova ustavna prava i garantije i da za njih ne postoje opravdani društveni razlozi.

Uočava se da predložene izmene ne dovode ni u jednom svom delu efikasnijoj borbi protiv korupcije. Unapređenje ove oblasti izostaje iako je postojanje korupcije jedan od najvećih društvenih i državnih problema.

Uz to, imajući u vidu i najavljene izmene u postupku legalizacije nezakonito izgrađenih objekata, očigledno je da borba protiv korupcije nije intencija zakonodavca i predlagača zakona.

Savet sa borbu protiv korupcije se i dalje u vezi krivičnoprocesnim procedurama zalaže za obezbeđenje procesne pravičnosti, kroz očuvanje adverzijalnog postupka i principa neutralnog sudije, kao civilizacijskih pravnih dostignuća.

Prema javnim istupima nekih članova Radne grupe za izradu Nacrta, usmena javna rasprava o izmenama predmetnih zakona nije sprovedena i previše je kratka da bi doprinela profesionalnom sagledavanju objektivne potrebe za usvajanjem predloženih izmena.

Kod ovakvog stanja stvari, Savet za borbu protiv korupcije predlaže da se od predloženih izmena ZKP i KZ odustane, i da se, umesto ovakvih predloga, pristupi suštinskom unapređenju pravosuđa i borbe protiv korupcije.

Savet nije učestvovao u Radnoj grupi za izradu Nacrta.

SAVET ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE