IZVOR: Danas

Autor: Verica Barać 

Savet za borbu protiv korupcije je 29. septembra predstavio javnosti Izveštaj o pritiscima i kontroli medija u Srbiji, na okruglom stolu koji smo organizovali u saradnji sa Poverenikom za informacije, Zaštitnikom građana i medijskim udruženjima. Ovom događaju mediji nisu posvetili naročitu pažnju, a RTS je prenela samo reakciju svojih predstavnika na Izveštaj, bez informacije o nalazima Saveta. Zaposleni u internet-izdanju jednog velikog elektronskog medija rekli su nam da su objavili prilog o okruglom stolu, ali su odmah morali da ga uklone „po nalogu odozgo“. 

S druge strane, ne samo učesnici okruglog stola, već i mnogi ljudi iz medija i relevantnih stranih i domaćih organizacija sa kojima sam poslednjih nedelja razgovarala, uveravaju me u značaj našeg Izveštaja, da su u njemu prvi put sistematizovani i zvanično saopšteni problemi za koje se već godinama „zna“, i da je Savet napravio prvi pravi korak u razmatranju prepreka slobodi medija i stvaranju demokratske javnosti u Srbiji.

Ignorisanje većine medija, manipulacije RTS-a i podrška medijskih radnika i kompetentne javnosti upućuju me na isti zaključak - da su problemi koje smo izdvojili relevantni, da smo ih dobro analizirali, da su zaključci o veoma lošem stanju medijskih sloboda tačni.

Dok se razvijena društva otvoreno suočavaju sa novim protivrečnostima odnosa države i medijskih magnata i reflektuju ih kroz viševekovne vrednosti slobode štampe, problemi medija u Srbiji i dalje su u domenu „nevidljive ruke“ koja njima upravlja. U Izveštaju Saveta izdvojili smo i analizirali tri aspekta ovog problema: netransparentnost vlasništva, finansijski uticaj države na medije i ulogu RTS-a. Čak 18 velikih medija u Srbiji je u vlasništvu ljudi koji se skrivaju iza of-šor računa, ili kao paravan koriste osobe koje nisu pravi vlasnici. Ova situacija ne samo što onemogućava građane da povežu sadržaje u Večernjim novostima i na TV Avala sa interesima Milana Beka i Željka Mitrovića, već dovodi i do nezakonite koncentracije. Ukoliko nije poznat pravi vlasnik, nemoguće je utvrditi da li on kontroliše i druge medije, odnosno da li je došlo do koncentracije. Skriveno vlasništvo i medijska koncentracija su zakonom zabranjeni, postoji institucija koja zakon sprovodi, kao i državna strategija doneta u širokoj javnoj raspravi. Sve postoji, osim transparentnosti medijskog vlasništva i sprečavanja koncentracije. Umesto da radi posao zbog kojih je osnovana, RRA zapravo učestvuje u kršenju zakona.

Skriveno vlasništvo i skrivena koncentracija samo su jedan aspekt „nevidljive ruke“. Vlast u Srbiji za propagandu godišnje izdvaja najmanje 15 miliona evra, a kada se tome dodaju i sredstva koja se izdvajaju za rad medija, dolazimo do iznosa između 36 i 40 miliona evra.

Šta dobijaju zauzvrat?

Ministarstvo životne sredine za medijsku promociju izdvaja najmanje 1,5 miliona evra godišnje. Krajem prošle godine, Savet je dostavio Vladi Izveštaj o poslu postavljanja optičkih kablova kroz Srbiju, koji je poveren preduzeću Nuba invest. Prema navodima iz hrvatskih medija, vlasnik Nuba investa je blizak prijatelj ministra Dulića, što ministar nikada nije demantovao. Mediji su prećutali Izveštaj Saveta.

Posebno važan deo „nevidljive ruke“ su PR agencije i produkcijske kuće. Deo državnih institucija i javnih preduzeća redovno angažuje privatne PR firme, iako u svom sastavu imaju čitave službe zadužene za iste poslove. Najčešće sarađuju sa konglomeratima iza kojih stoje Srđan Šaper i Dragan Đilas, a to su upravo one firme koje imaju najvrednije poslove sa televizijama i u prilici su da utiču i na oglašavanje, i na uređivačku politiku. Naravno, agenciju Profajler tim, koja je povezana sa Aleksandrom Vučićem, redovno angažuju opštine u kojima je na vlasti SNS.

Drugim rečima, imamo i zakone koji zabranjuju sukob interesa, zabranjuju političkim strankama da osnivaju medije, imamo zakon o finansiranju političkih kampanja, imamo propise koji regulišu javne nabavke usluga oglašavanja, imamo i institucije koje ove zakone sprovode i bezbroj strategija. I opet se radi sve ono što je zabranjeno.

U razvijenim društvima javni servis je centar zaštite javnog interesa u informisanju, jer postavlja i štiti profesionalne standarde prema kojima se usmeravaju i privatni mediji. U Srbiji, međutim, RTS je najkontrolisaniji medij, što građanima koji ga finansiraju stvara višestruku štetu - ne samo što ne dobijaju valjane informacije, već se radom „javnog servisa“ podstiče degradacija profesionalnih standarda. Sva pitanja od značaja za nezavisan i odgovoran rad javnog servisa kod nas se rešavaju na način suprotan praksi demokratskih društava. Javni servis bi morao biti otporan na pritiske vlasti, a država bi morala da kontroliše trošenje budžetskih sredstava koja se izdvajaju za njegov rad.

U Srbiji, međutim, skupština nameće RTS-u obavezu da njena zasedanja prenosi u celini (za razliku od, recimo, BBC-a, koji samostalno odlučuje koji delovi skupštinske rasprave su relevantni za javnost), a istovremeno ne reaguje na činjenicu da RTS od 2008. godine ne izvršava zakonsku obavezu da javnosti, vladi i skupštini dostavi svoje završne račune. Savet je za potrebe Izveštaja o medijima godinu dana pokušavao da od RTS-a dobije dokumentaciju o njihovoj saradnji sa PR agencijama i produkcijskim kućama. Uprkos nalozima Poverenika za informacije, do danas nismo dobili tražene podatke. Direktor RTS-a je platio kaznu zbog nepostupanja po nalogu Poverenika, novcem građana kojima je prethodno uskratio informacije o poslovanju javnog servisa.

Osnovni cilj Saveta je bio da pokrenemo široku raspravu o položaju medija u Srbiji, tako da smo tokom rada na Izveštaju sarađivali sa brojnim medijskim ekspertima i stranim i domaćim organizacijama. Tekst smo više puta dopunjavali u skladu sa sugestijama ljudi koji se godinama bave medijima, ili rade u njima, a kako je radna verzija izveštaja bila upućena mnogima, došla je i do mnogih koji su bili predmet istraživanja. Tako smo dobili i neke sugestije koje nismo prihvatili.

Upravni odbor RTS-a nam je u znak dobre volje dostavio nekoliko traženih dokumenata i najavio da će ubrzo dati i ostale, ali su prigovorili da Udruženje televizijskih eksperata sa kojim smo sarađivali priča neistine i da njihove materijale ne bi trebalo da koristimo, jer je u toku krivični postupak koji RTS vodi protiv udruženja. Zahvalili smo im se na onih nekoliko dostavljenih dokumenata. Ostale još uvek nismo dobili.

Iz Meken grupe pokušali su da nam objasne da njihova saradnja sa državnim organima i nije tako velika, niti su veze Srđana Šapera sa DS važne. Nakon ovog sastanka, uneli smo u izveštaj izvod iz intervjua u kom predsednik Tadić objašnjava kako iza njega ne stoji niko, sem trojice prijatelja, od kojih je jedan Srđan Šaper.

Predstavnik agencije A-media nije negirao da ova firma sarađuje isključivo sa državnim organima koje vode kadrovi G17 plus, ali je rekao da za to nije znao, da ova firma nema nikakve veze sa G17 plus, iako je njen direktor i jedan od udeličara istaknuti član ove stranke Tomislav Damnjanović. Gospodin Damnjanović navodno uopšte i ne vodi poslovanje A-medie. Jedan od argumenata predstavnika ove agencije, neubedljiv kao i svi ostali, bio je da će podneti tužbu protiv Saveta ako ne izbacimo iz Izveštaja pasus o njihovoj firmi. Pasus je ostao.

Jasno je zbog čega vlast ima potrebu da kontroliše medije. Slobodni mediji su najsnažnija prepreka sistemskoj korupciji, a kontrolisani mediji su njen najmoćniji podsistem. Gotovo svakodnevno, na beogradskim ulicama i na putevima širom Srbije odvija se živi teatar koji najbolje ocenjuje rad ministara nadležnih za ekonomiju, privatizaciju, poljoprivredu, zapošljavanje i socijalnu politiku - onih koje najviše izdvajaju za usluge oglašavanja.

Vlast nastoji da stvarne posledice svog postupanja sakrije od javnosti ne samo policijskim kordonima, već i bučnom reklamom, za koju je spremna da izdvoji enormne sume novca iz džepova nezadovoljnih građana. Zaključujući vredne ugovore sa vlastima i njihovim propagandnim agencijama, mediji preuzimaju ne samo obavezu da prenose propagandne sadržaje, već i da zatvore oči pred stvarnošću.

„Nevidljiva ruka“ zapravo je vrlo vidljiva. Treba samo odbiti da zatvorite oči.

Komentari čitalaca lista Danas (10)

Dejan R. Popovic, dipl. inz. | 13/10/2011 20:33

Broj preporuka: 11Preporuči Predloži za brisanje

Tacne su reci gospodje Barac: "Umesto da radi posao zbog kojih je osnovana, RRA zapravo učestvuje u kršenju zakona." Na primer, odredbe Zakona o radiodifuziji koja glasi:

"Imalac dozvole za emitovanje programa

Član 41

Imalac dozvole za emitovanje programa može biti samo domaće pravno ili fizičko lice koje je registrovano za delatnost proizvodnje i emitovanja radio i televizijskog programa i koje ima sedište, odnosno prebivalište na teritoriji Republike Srbije.

Domaće pravno lice u kome su osnivači strana pravna lica registrovana u zemljama u kojima prema unutrašnjim propisima tih zemalja nije dozvoljeno ili nije moguće utvrditi poreklo osnivačkog kapitala, ne može učestvovati na javnom konkursu za dozvolu za emitovanje programa.

Strano fizičko ili pravno lice može učestvovati u osnivačkom kapitalu imaoca dozvole za emitovanje programa najviše do 49% ukupnog kapitala, osim ako međunarodnim ugovorima koje je ratifikovala Savezna Republika Jugoslavija nije drukčije predviđeno.

Radi kontrole strukture i porekla kapitala imaoca dozvole, imalac dozvole je dužan da za svaku promenu vlasničke strukture pribavi prethodnu saglasnost Agencije.

Strano fizičko ili pravno lice ne može da učestvuje u osnivačkom kapitalu ustanova javnog radiodifuznog servisa."

marko | 13/10/2011 21:45

Broj preporuka: 71Preporuči Predloži za brisanje

svaka vam cast! samo to imam da kazem.

Valjanje u blatu. | 13/10/2011 23:34

Broj preporuka: 46Preporuči Predloži za brisanje

U Srbiji je zlo toliko ukorenjeno u svim porama, da zaista mislim da nema kraja.
Svi koji su u politici,ali doslovce svi,razmisljaju samo kako da se namakljaju love.
Nema od ove zemlje nista.Kontrolisani mediji,kontrolisano pravosudje,strogo kontrolisani tokovi novca (sa preusmerenjem u sopstvene dzepove).
Pa zamislite samo ako se kroz javne nabavke godisnje "otme" od 700 miliona do milijarde eura.Pa koja ekonomija to moze da izdrzi.Zato mladi,svi koji imate bilo kakve sanse da pobegnete iz ove ludnice,ucinite to sto pre,da vas ne pita starost gde vam je bila mladost.

cy | 14/10/2011 00:15

Broj preporuka: 9Preporuči Predloži za brisanje

Jedan dobar deo činjenica iz izveštaja se i mogao naslutiti, tj. barem je mogao naslutiti neko ko razmišlja svojom glavom.

Sad kad je sve to dokumentovano u izveštaju, ostaje nam nerešen drugi (i veći) deo problema - korumpirana izvršna vlast i nadležne državne institucije koje ne rade svoj posao.

Samo građani mogu da kazne korumpiranu vlast i razgrade ovaj nakazni tajkunsko-partokratski sistem, prvo građanskom neposlušnošću, a zatim i na izborima. Krajnje je vreme da političari postanu odgovorni za ono što rade i da se uspostavi prava građanska kontrola državnih institucija, jer ultimativno oni bi trebalo da su tu zbog nas građana ove zemlje, a ne obrnuto !

katic | 14/10/2011 00:26

Broj preporuka: 61Preporuči Predloži za brisanje

konacno neko da kaze! Svaka cast!

Zoranz | 14/10/2011 00:38

Broj preporuka: 43Preporuči Predloži za brisanje

Borba sa vetrenjačama,novinari bivši otporaši sada dobro uhlebljeni.Korumpirani ušemljeni u drp sistem po njihovoj meri demokratija zašto bi se oni bunili?. Mi što lupasmo u šerpe i lonce sada se lupamo po ludoj glavi,a radikali i njima slični sad sa pravom likuju. Sve više gladne dece i narodnih kuhinja.

Tatjana Motic Stamenkovic | 14/10/2011 00:38

Broj preporuka: 46Preporuči Predloži za brisanje

hvala vam sto ste nam otvorili oci,

Giant | 14/10/2011 12:21

Broj preporuka: 3Preporuči Predloži za brisanje

Podržavam, s tim što je izostavljeno i višegodišnje politbirovsko novinarstvo RTV Studio B, kada je u pitanje informativni program...

nislija 100% | 14/10/2011 14:11

Broj preporuka: 3Preporuči Predloži za brisanje

posle ovog izvestaja SAVETA ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE, koji se odnose na "TRANSPARETNI" MEDIJSKI JAVNI SERVIS-RTS, mogu da kazem samo: SSOKANTNO ! MI IZ "UNUTRASNJOSTI" SBIJICE ZAHTEVAMO, POD HITNO, FORMIRANJE REGIONALNIH JAVNIH SERVISA !!! DOSTA NAM JE, VISEDECENIJSKE, PRAKSE DA SACICA MOCNIKA U BEOGRADU ODLUCUJE O SVEMU U SRBIJU, UZ POMOC SVOJIH UREDNIKA I TZV. NOVINARA- PRODANIH DUSA NA STRATESKIM MESTIMA !!!

Miki BG | 14/10/2011 23:11

Broj preporuka: 1Preporuči Predloži za brisanje

Odličan tekst. Na žalost, nedostupan široj javnosti jer je sprega političara, medija i kontraverznih biznismena jača od demokratije u povoju. Zato nije ni čudo što se na čelu dve velike medijske kuće - RTS-a i Večernjih novosti nalaze dva poltrona svih režima, Aleksandar Tijanić i Manojlo Vukotić, obojica bez fakultetskih diploma! Takozvani "večiti studenti", mada je Vukotić uveliko u osmoj deceniji života, a i Tijanić je bliži produženoj granici za odlazak u penziju nego diplomi fakulteta. Sa takvim likovima, samozvanim novinarskim veličinama, jako je lako manipulisati, ali teško ili skoro nemoguće graditi otvoreno, civilizovano, demokratsko društvo.