Izvor: Danas

Autor: A. Roknić

Beograd- Venecijanska komisija je u svojim primedbama na izmene pravosudnih zakona zatražila od Ministarstva pravde Srbije da inicira promenu Ustava u delu koji se odnosi na imenovanje sudija i izbor predsednika sudova.

Kako se navodi u zaključcima Venecijanske komisije, u koje je Danas ekskluzivno imao uvid, „ Ustav bi trebalo izmeniti kako Narodna skupština više ne bi učestvovala u imenovanju sudija“, ali i kako „Narodna skupština više ne bi učestvovala u izboru predsednika sudova“.

Istovremeno, ističe se da su nacrti amandmana na Zakon o sudijama i Zakon o uređenju sudova u celini pozitivni, „ali su prilično tehničke prirode i deluju kao da nisu preterano značajni u odnosu na tešku situaciju u kojoj se trenutno nalazi pravosuđe u Srbiji“. Kao primer navodi se da se u članu 10 Zakona o sudijama uvodi mogućnost da se u veoma kratkim intervalima (svake tri godine) vrši preispitivanje svih sudova i potrebnog broja sudija.

„Ovakva odredba bi mogla da bude korisna kao kratkoročno rešenje u trenutnoj situaciji, ali će dugoročno negativno uticati na nezavisnost sudija, te je treba ponovo razmotriti“, piše u zaključcima Venecijanske komisije.

Takođe, Venecijanska komisija ukazuje da „ovako kako je sada formulisan član 6, koji se odnosi na odgovornost za štetu, uvođenje lične odgovornosti sudija bi u određenim predmetima moglo ne samo da ograniči nezavisnost sudstva, već i da rezultira kršenjem prava na pravedno suđenje“, pa ga treba ponovo razmotriti. Posebno se ukazuje na član 72, koji se odnosi na trajanje funkcije predsednika sudova, jer se „u postupak izbora predsednika sudova uvodi rizik politizacije“.

„On se može iskoristiti kao instrument za politički uticaj na sudije, obzirom da zakon navodi mogućnost da Narodna skupština ponovo izabere predsednika između dva ili više kandidata“, piše u zaključcima Venecijanske komisije i ukazuje na potrebu izmene Ustava. Istovremeno, ovo ekspertsko telo Saveta Evrope ukazuje da je rizik od politizacije „moguće smanjiti ograničavanjem mandata predsednika suda na jedan mandat koji ne može da bude obnovljen.“

Navodi se i da su nacrti amandmana na Zakon o sudijama i Zakon o uređenju sudova, „u celini, pozitivni, ali su prilično tehničke prirode i deluju kao da nisu preterano značajni odnosu na tešku situaciju u kojoj se trenutno nalazi pravosuđe u Srbiji“. Venecijanska komisija naglašava i da je važno da „čitav reformski proces bude umeren i dobro pripremljen, kako bi se postigla prava ravnoteža između brzine i kvaliteta koji su potrebni da bi se reforma pokazala uspešnom“.