Savet za borbu protiv korupcije podneo je Ustavnom sudu Inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti člana 4, stav 1 Uredbe o kriterijumima i postupku za utvrđivanje visine naknade po osvnovu konverzije prava za lica koja imaju pravo na konverziju uz naknadu.

Analiza sadržine odredbi pomenutog člana Uredbe o konverziji i odredbi člana 108. Zakona o planiranju i izgradnji, pokazuje da je Uredba o konverziji u suprotnosti sa zakonskom odredbom, što je čini neustavnom i nezakonitom.

Naime, Vlada Srbije je pomenutom Uredbom predvidela da troškovi pribavljanja prava korišćenja građevinskog zemljišta obuhvataju ukupnu revalorizovanu cenu kapitala, odnosno imovine isplaćene u postupku privatizacije, stečaja i izvršenja. Ovakvim regulisanjem troškova, Vlada je izašla iz okvira datih u Zakonu, jer on predvidja da se tržišna cena umanjenjuje samo za troškove pribavljanja „tog“ zemljišta, a ne za cenu ukupnog kapitala, što je ogromna razlika. Vlada Srbije je ovakvom Uredbom izašla iz okvira svoje ustavne nadležnosti utvrđene u članu 123. Ustava, koji kaže da „Vlada donosi uredbe i druge opšte akte radi izvršavanja zakona“. U konkretnom slučaju, Vlada je Uredbom, kao podzakonskim opštim aktom, regulisala zakonsku materiju, odnosno utvrdila rešenje koje je suprotno rešenju sadržanom u članu 108. Zakona o planiranju i izgradnji. Time je prekršen ustavni princip da svi podzakonski akti Republike Srbije moraju biti saglasni sa zakonom.

Zbog toga Savet za borbu protiv korupcije očekuje da će Ustavni sud ovu Uredbu proglasiti neustavnom, čime bi se sprečile njene brojne ozbiljne štetne posledice. Medju najtežim je ona koja bi se odrazila na prihode u budžetu, jer ukoliko bi se kao troškovi pribavljanja određenog zemljišta priznali i cena plaćenog kapitala, u koju ulazi i sva imovina firme, onda bi kupac dobio na poklon ili to građevinsko zemljište ili opremu i ostalu imovinu. Ovakvom Uredbom Vlada Srbije pokazala je da je tačno ono na šta se upozoravalo godinama – da su pojedinci koji uživaju zaštitu države znali da će im kupovina preduzeća jednoga dana omogućiti da postanu i vlasnici zemljišta, pa su firme uništavane i pretvarane u ekskluzivne gradjevinske lokacije. Ovom Uredbom zaokružuje se proces tokom kojeg је u simulovanim pravnim poslovima omogućeno da umesto državi, sav prihod od državnog zemljišta, pripadne špekulantima.