Извор: Данас

Аутор: Б. Каровић

Тужилаштва не располажу довољним бројем тужилачког особља. Постојећа систематизована места у великом броју случајева нису попуњена, а систематизација која је на снази није имала у виду потребе у кадровима за вођење тужилачке истраге, наводи у свом извештају Комисија за праћење примене и спровођење новог Законика о кривичном поступку (ЗКП).

Они подсећају да је последњим изменама Закона о буџетском систему забрањено запошљавање нових кадрова до 2016, односно да је заснивање новог радног односа могуће само изузетно и уз компликовану и дуготрајну процедуру.

- Проблем недостатка адекватног броја тужилачког особља врло је изражен. Постојеће особље ради прековремено, чиме се на кратке стазе може амортизовати мањак кадрова, али је потребно у што краћем року наћи решење за овај проблем у циљу несметаног и ефикасног вођења тужилачке истраге - наводи Комисија Министарства правде. Они, наиме, сматрају да је потребно омогућити запошљавање кадрова у судове и тужилаштва по поједностављеној процедури у односу на услове који се прописују у Уредби Министарства финансија.

Такође, Комисија је у извештају закључила да ЗКП треба мењати, али без нарушавања концепта „тужилачке истраге“, као и да је неопходно отклонити бројне противуречности и празнине у Законику, од којих су неки чисто техничке природе, али се негативно одражавају на ефикасност кривичног поступка.

- Неспорно је да се као основни проблем јавља начело истине садржано у члану 15 ЗКП, које се пројектује на бројне друге законске одредбе. У оквиру концепта тужилачке истраге тужилац и његови заменици треба да буду суверени владаоци те фазе поступка, у чему би их ограничавао само Устав - објаснили су чланови Комисије у свом извештају.

Подсетимо, од 1. октобра 2013. у свим јавним тужилаштвима и судовима почела је да се примењује тужилачка истрага, те тако од тада истражним поступком, уместо истражног судије, руководи тужилац. Према ЗКП-у, јавни тужилац руководи предистражним поступком, одлучује о непредузимању или одлагању кривичног гоњења, спроводи истрагу, закључује са окривљеним споразум о признању кривице и споразум о сведочењу, а овлашћен је и да изјави жалбу и подноси ванредне правне лекове.

Обезбедити адекватан простор

Комисија је у свом извештају навела да сва првостепена тужилаштва морају да добију адекватне просторије у складу са бројем који је суд користио за вођење истраге. Како наводе, просторије морају да буду адекватне по свим својствима за вођење тужилачке истраге. „Дошло је до одређеног побољшања смештајних услова после 1. јануара 2014. године. Потребно је размотрити и друге начине решавања проблема смештаја као, на пример, уступање просторија од других државних органа“, закључено је у извештају Комисије Министарства правде.