Извор: Дневник

Аутор: Р. Даутовић

Да би се скратило време чекања на грађевинску дозволу, смањило подношење огромне количине документације и онемогућила корупција, предлаже се увођење електронског система за подношење захтева за грађевинску дозволу.

То би потпуно укинуло предају документације на папиру, а решавање предмета могло би да се прати путем интернета и у сваком тренутку би се видело код кога се захтев налази и да ли неки службеник кочи његово решавање.

Просечно чекање на грађевинску дозволу траје нешто мање од 17 месеци, показало је истраживање НАЛЕД-а и УСАИД-овог Пројекта за боље услове пословања, које је међу компанијама спровео ЦЕСИД. Због тога би један од првих задатака нове владе по усвајању закона о уређењу простора и изградњи морао да буде увођење електронског система за подношење захтева за грађевинску дозволу.

Међу проблемима који се истичу као кочница бржег добијања грађевинске дозволе јесте корупција међу запосленима у надлежним институцијама, али и нестручност службеника. Због тога чак две петине анкетираних (39 одсто) отворено признаје да су користили рођачке и пријатељске везе да би дошли до дозволе, 15 одсто није желело да каже, а 46 одсто тврди да нису тражили приватне везе.

Четири од пет компанија (79 одсто) истиче како нису нудили мито, нити им је тражен, да би лакше дошли до дозволе. Међутим, код сваког петог захтева постоји проблем. Осам одсто испитаника тврди да су били уцењени, али да нису платили, док је седам одсто оних који су пристали и платили. Још шест одсто истиче да су свесно понудили мито, које је и прихваћено.

Добар познавалац прилика у области грађевинарства Горан Родић оцењује за наш лист да је тако лоше стање у овој области резултат корупције која се јавила у нашем друштву и неспособности административног кадра да брзо решава проблеме. Он очекује да ће се унапређењем поступка за издавање грађевинских дозвола, независно од тога да ли на месец или два, смањити корупција, повећати инвестиције и покренути изградња.

Економски аналитичар Милан Ковачевић изјавио је за „Дневник“ да у области издавања грађевинских дозвола има много простора за корупцију – која није појединачна, где је неко некога подмитио, него, нажалост, системска, јер ко год да шта уради нелогично и да неко прстом упре у њега, одбраниће се и наћи за то подлогу у закону. Зато треба претпоставити да постоје они који размишљају како би то нешто требало ставити у закон да би лакше реализовали корупцију. То се не сме дозволити с новим законом о планирању и изградњи, чије доношење се најављује у јуну.

Све је ствар закона

Милан Ковачевић каже да је одмах по доношењу важећег закона о планирању и изградњи било много примедби на њега, јер је тематски спојио неспојиве области, као што су планирање простора, својина на грађевинском земљишту, добијање грађевинске дозволе... Како је закон остао недоречен, донето је неколико уредби које су мењане, тако да је тешко разумети шта је чиме регулисано. Саговорник сматра да би свака тако крупна и значајна област морала да има свој закон, а издавање грађевинске дозволе би требало да буде предмет посебног прописа.